2008年广州市安全生产监督管理局

政府信息公开年度报告

广州市安全生产监督管理局

2009年2月

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市安全生产监督管理局编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站http://www.gzajj.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系本局政务公开办公室（联系电话：83125209）。

一  概  述

2008年，本局重新调整了局政务公开工作领导小组，明确了政务公开领导机构的职责及成员名单，实行岗位责任制度，确保政务公开工作落实到专人。并做好以下工作：一是强化制度建设，严格规范政务信息发布的程序；二是改造门户网站，推进政府信息公开工作；三是优化现有的安全生产行政许可审批流程，减少审批时间；四是推行市安监局公共服务承诺制度，加强政民互动交流；五是构建安监信息平台，努力创新公开方式。同时，积极拓宽政务公开监督渠道：一是增强安全生产廉政监督员监督制度和形式，不断强化我市安全生产监管工作的信息网络化建设；二是加大检查督办力度，。认真开展局政务公开考评工作；三是通过设立政务公开、公共服务行为等方面的投诉举报电话、网上举报系统、信箱和电子邮箱，广泛接受社会监督。

实行政务公开后，明显提高了本局的工作效率。主要体现在：一是规范了政务公开工作，提高了公开透明度和办事工作效率；二是通过规范、优化业务流程，缩短了审批环节、减少企业办证时间和填报次数，降低行政成本；三是明显改善了工作作风，增强了服务意识。政务公开工作已经体现在本局日常工作的方方面面，这对本局全面加强内部建设，打造廉洁高效的机关作风发挥了重要作用。

二  政府信息主动公开情况

本局2008年全年主动公开政府信息1403条，其中全文电子化达100%。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息66条（广州市安全生产条例、暂行规定、培训管理办法、责任制考核办法、行政执法公示制度、风险抵押金管理实施细则、金属非金属矿山安全生产标准），占总体的比例为4.7%；规划计划类的信息２条（广州市安全生产规划），占总体的比例为0.1%；属于本单位业务类信息942条，占总体的比例为67%。业务类信息充分发展便民作用，及时公布危化品经营许可证的办理情况，烟花爆竹经营批发许可证的审批情况，各类别行业负责人、安全主任的培训情况，特种作业人员的考核情况，安全事故有关情况等等，极大地方便广大群众与企业上网查询相关服务与内容；并及时公布企业安全生产方面的相关标准、规章规程，为企业提供很好的指导服务。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，围绕公众密切相关的重大事项，本局采用主动公开政府信息的形式上做了大量工作。一是在《2008年广州市国民经济和社会发展统计公报》上公布了我市2008年安全生产的有关统计指标；二是在市政府新闻中心发布中心召开了三次新闻发布会，通报了我市“3·11”“3·13”事故的调查结案情况及2008年安全生产行政执法、安全生产形势及安全生产月活动的开展情况；三是在国家总局、省局的有关媒体及《每天快报》、《穗府信息》、《广州日报》、《南方日报》、广州电视台、广州电台等刊物和媒体发布了300多篇涉及安全生产的新闻及政务信息；四是编制《广州市安全生产报》，向全市各区县、各企业及时公布安监信息与活动，全年共免费派发50万份，最大程度地满足了大众对我市安全生产信息公开的要求。

在便民服务上，本局充分发挥市安监信息网作为我市安监系统信息门户作用，加大政务公开和便民、利民，不断完善网上办公服务，在行政许可在线办理方面取得了进步，其中乙种危险化学品经营许可证核发、首次办理、重新办理、到期换证等实现了网上在线申报，实现了“一站式服务”，以信息化手段改变以往办事人员上门申报、查询等传统做法，减少办理时间，提高了工作效率，受到广大企业的欢迎。为方便企业，全年共印制各类办事指南、宣传品1万多份供企业群众免费索取。

三  政府信息依申请公开情况

本局2008年未接到信息公开申请。

四  咨询情况

本局2008年度共接受市民咨询10855次，其中，咨询电话接听9630次，当面咨询接待992次，网上咨询233次。本局2008年度政府信息公开专栏访问量为1786865次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务工作、机构职能、其他、统计数据、规章文件、规划科技。

五  复议、诉讼和申诉情况

本局2008年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案，未收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案。

六  存在的主要问题和改进措施

一是工作发展不平衡，公开形式虽然有多种方式，但是未能很好地满足管理相对人和社会公众获取所需的信息，影响了公开效果；二是有的公开内容不规范、不完整，而且质量有待提高；三是宣传力度不够。

为进一步推进政务公开工作制度，解决好当前工作发展不平衡等问题，我局在下一步采取如下工作措施：

一是健全工作制度，进一步规范政务公开行为。尽快制定《安全生产监管重大政策信息预公开制度》，扩大重大安全生产监管事项决策的公众参与度，推进建立健全科学民主决策机制。

二是开展调查研究，进一步提高政务公开的实效性和针对性。针对我局与有关主管部门之间业务流程和数据交换及产生的业务联系及数据联系问题，开展一次全面系统的调查研究,并在此基础上，制定出我局既具有极强的前瞻性又切合目前实际情况的电子政务建设的年度计划和设计方案。

三是进一步强化电子政务绩效考评工作。采取整改督办、定量考核等有效措施，不断规范和完善政务公开的形式及监督手段，推进和落实政务公开岗位责任，切实解决政务信息的充实、更新问题，确保政务信息的权威性和时效性。

七  说明与附表

（一）其他说明。本局公开政府信息包括本局以及本局属下事业单位市宣教中心、市安监协会，各区（县级市）安监局等单位制发的信息。

（二）附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件